欧盟理事会和欧洲议会已就修订 TEN-T 网络达成临时协议。该协议于昨天（12 月 18 日）晚上达成，此前双方就该议题进行了第五次也是最后一次谈判。该协议确定了 TEN-T 扩展的步骤，并为铁路货运带来了一些有趣的元素。

“今天的协议是欧洲实现更好和可持续互联互通的里程碑。关于 TEN-T 网络的指导方针是欧盟运输政策的一个重要工具，它将极大地有助于加强欧盟的凝聚力并刺激增长和就业，”西班牙运输和可持续机动性部长 Óscar Puente 在深夜的一份通讯中评论道。

TEN-T 协议中一些最重要的议题包括：创建九条欧洲运输走廊、在扩展的核心和综合网络中推广 1435 毫米轨距和 ERTMS 系统，以及部署更多 750 米长的列车。

此外，临时协议还通过 “可持续城市交通计划”（SUMP）引入了 “城市节点 “的概念，从而更好地整合城市环境中的货运业务。

三阶段实施

理事会和议会决定，网络的发展和升级将分三个阶段进行，每个阶段都有不同的期限，中间间隔十年。不过，双方解释说，核心网络应在 2030 年前完成，”新增扩展核心网络 “应在 2040 年前完成，综合网络应在 2050 年前完成。

这样，欧盟希望在 2050 年全面建成网络之前，保障跨境项目的实际实施，例如通往乌克兰和摩尔多瓦的缺失铁路线。此外，新法规还要求建立九条欧洲运输走廊，用于货运和客运。

在铁路走廊方面，该条例最重要的一点是将其延伸至乌克兰和摩尔多瓦。据欧盟理事会称，九条欧洲运输走廊中的四条将延伸至这两个国家，而与俄罗斯和白俄罗斯的跨境连接将被降级。

实现全面一体化

理事会和议会声称，TEN-T 网络升级将有利于铁路货运。例如，修订后的法规支持使用 750 米长的列车，并旨在促进其扩展使用。此外，铁路货运走廊的运营要求将被纳入 TEN-T 法规的修订条款，并被视为 “与基础设施要求不可分割”。”这将确保铁路货运更好、更快地连接，并将港口、机场和多式联运货运站更好地整合到 TEN-T 网络中，”两家机构表示。

还应指出的是，通过在扩展的核心和综合网络中部署 ERTMS，同时将铁路基础设施全面迁移到 1,435 毫米轨距，将进一步促进欧洲铁路的一体化。这样，TEN-T 核心网、扩展核心网和综合网的互操作性将得到提高。

每个大城市都有一个多式联运终点站

最后，临时协议提出的可持续城市交通计划（SUMP）引入了一个有趣的概念–“城市节点”。欧盟认为，欧洲交通的未来在于全面整合货运和客运交通计划。在这个意义上，TEN-T 网络沿线的主要城市（也称为 “城市节点”）具有至关重要的作用。

SUMP 计划在 2027 年之前为每个城市功能区制定一项交通计划。”该计划可包括城市交通系统当前和未来绩效的目标、具体目标和指标。欧盟机构表示：”TEN-T 网络沿线的所有 424 个主要城市都必须制定 SUMP，以促进零排放交通，增加并改善公共交通。

从本质上讲，SUMP 为铁路货运带来的益处可以用欧盟的话来概括：”共同立法者坚持到 2040 年 12 月 31 日，在经济可行的情况下，每个城市节点至少有一个多式联运货运站的义务”。