荷兰市场和消费者管理局 (ACM) 批准了 ProRail 新的铁路收费标准。该基础设施管理公司将从 2026 年开始实施新收费。虽然收费价格尚不清楚，但荷兰铁路货运公司（DB Cargo Netherlands）和分支机构 RailGood 对其计算方法表示怀疑。

此次批准允许 ProRail 在 2026 年至 2029 年期间实施新收费。这将是对现有基础设施使用费的补充。不久之后，铁路运营商将不得不为每行驶一公里支付额外费用。

他们需要支付多少费用取决于他们的市场细分，其中有三个细分市场：铁路货运、国内客运和国际客运。这也取决于基础设施管理者希望每年筹集多少资金，最高限额为 1 亿欧元。

这些细分市场的收费将基于其计算出的价格弹性。如果一个细分市场对价格变化相对不敏感，它将面临更高的收费。如果对价格变化相对敏感，则收费较低。根据 ACM 和 ProRail 的数据，铁路货运的价格弹性略低于客运。他们表示，荷兰铁路货运对价格变化的敏感度也低于德国铁路货运。

RailGood 和 DB Cargo 与 ACM 和 ProRail 的比较

从 ACM 发布的文件中可以看出，ACM 和 ProRail 与铁路货运组织 RailGood 和 DB Cargo Netherlands 之间的针锋相对。

其中，RailGood 对 ProRail 确定的价格弹性机制和市场细分提出了批评。据 RailGood 称，铁路货运弹性的计算与现实不符。在 LinkedIn 上的一篇帖子中，该组织称铁路货运的价格弹性低于铁路客运的说法 “离奇”。

同样，荷兰德铁货运公司也指出，每次提价都会出现反向运输模式的转变。它说：”对于市场专家来说，铁路货运可以额外承担 77 万至 77 万欧元的结论是不可信的”。

对理论模型的怀疑

RailGood 称，”铁路货运大部分领域的商业公司在结构上对价格非常敏感。商业运输领域的现实情况与 Significance 理论模型计算得出的结果完全不同”。Significance 是一家专门从事运输的独立市场研究机构。RailGood 补充说：”除少数利基市场外，铁路货运在结构上实际上具有很强的价格弹性”。

因此，RailGood 也不同意将所有铁路货运纳入一个细分市场。该组织表示，在该行业内部，价格弹性存在很大差异。该组织得出结论认为，进一步细分铁路货运市场，采用不同的定价方式，对该行业的发展会更有效率。该组织指出，德国就有这样的系统。

ProRail 和 ACM 回应

ProRail 公司则表示，价格弹性计算方法是其所掌握的最佳方法。这家基础设施管理公司表示，这种方法在政府中得到了广泛应用，而其他欧洲方法则不太适合荷兰的国情。

此外，ProRail 和 ACM 还表示，收费定价可以根据列车重量等级进行区分，但这与早先确定的将铁路货运划分为 12 个子类别的做法并不一致。ProRail 表示，实施这样的划分将耗费大量的时间、精力和资源。ACM 对此表示同意，认为 ProRail 公司不应该为进一步划分铁路货运类别而承担如此多的额外费用。