欧盟委员会于 6 月 18 日提出了一项提案，旨在更新运输行业的国家援助规则。虽然欧洲铁路货运协会（ERFA）注意到了积极的变化，但也对该提案持保留意见，担心它可能导致该行业的某些公司获得不公平的优势。

委员会提案的通过将引入一套新的规则，以确定国家援助对铁路企业的适用性，取代目前有效的 2008 年指导方针。

ERFA警告说：”虽然公共支持措施可以发挥积极作用，但必须仅限于共同感兴趣的领域，以避免竞争扭曲，并最大限度地利用有限的财政资源”。

ERFA警告说：”铁路货运可利用的资金有限，我们需要确保资金的合理分配。除此之外，我们还必须始终意识到在竞争市场中引入国家支持所带来的风险”，该协会负责人 Dirk Stahl 说道。

业务援助

该组织表示，指导方针不应提供运营援助，而应侧重于降低基础设施的使用成本。”运营援助往往会成为支持失败或无效商业模式或运输组织方法的工具。必须注意确保业务援助不会在可持续运输方式之间以及这些运输方式内部造成不公平竞争”，它解释道。

ERFA 强调了单车皮运输的例子，委员会不希望对这种运输方式的运营援助设置距离限制。ERFA 警告说，没有距离限制的援助不仅可以使其比公路交通更具竞争力（这是可取的），而且还可以使其超越区间列车。后者与多式联运一起，必须遵守 350 公里的运营援助距离限制。

“按公里计算的长距离运行补助可能会使单线车皮运输与多式联运直接竞争。
因此，这只会导致从一种货运组织方式转变为
ERFA写道。

互操作性援助

该协会认为欧盟委员会关于互操作性援助的建议具有积极意义，但认为仍有改进的余地。ERFA表示：”铁路企业目前面临的主要财务负担之一是要求投资于对铁路货运企业几乎没有任何直接益处的技术”。

“因此，ERFA 欢迎欧盟委员会将 ERTMS 的援助门槛设定为 80%，而其他形式的互操作性援助门槛为 50%，这表明 ERTMS 值得获得更高的互操作性援助门槛”。尽管如此，ERFA 还希望将门槛进一步提高到 100%。

最后，ERFA 警告说，应谨慎对待对新商业连接的援助。”有必要确保避免出现以下情况：新商业服务的建立依赖于国家补贴，从而导致五年后，由于证明在财务上不可持续，该服务因财务不可行而需要终止。

重组援助

欧盟委员会的提案没有提供任何关于为陷入财务困境的公司提供重组援助的指导方针。ERFA 表示，它 “欢迎欧盟委员会决定将对陷入困境的企业的援助排除在《条例》的范围之外，而应根据《关于对陷入困境的非金融企业进行拯救和重组的国家援助准则》对此类援助进行评估”。

ERFA解释说：”因此，重组援助的可能性有可能造成竞争扭曲，降低国有铁路企业实现良好财务状况的积极性”。”最重要的是，引入重组援助的新可能性将损害对铁路货运的私人投资”。