最近的一项研究显示，由于 2016 年通过了《铁路监管法》（ERegG），德国的地方铁路客运到 2030 年可节省数十亿美元。然而，这些节约是以牺牲货运和长途客运运营商的利益为代价的，因为他们要承担财政负担。

由 Die Güterbahnen 协会委托、INFRAS 研究所进行的这项研究警告说，这些部门面临的财务压力越来越大。如果不加以解决，目前的定价模式有可能会加剧德国铁路业本已紧张的形势，尤其是在轨道使用费不断上涨和德国车票推出的背景下。

数十亿美元的风险

研究显示，到 2030 年，地方铁路服务可节省高达 70 亿欧元，这主要归功于价格上限。然而，只有在货运和长途客运铁路服务承担了增加的成本后，地方运营商才有可能获得财政减免。货运运营商呼吁进行紧急改革，认为目前的定价体系是不可持续的。他们敦促立法者重新考虑上限，称其为铁路定价结构中的 “异物”，不公平地将成本转嫁给了其他部门。

财务影响是严峻的。2017 年至 2022 年间，轨道价格上限为地方铁路服务节省了约 2 亿欧元，将这些成本转嫁给了其他铁路用户。这还是在基础设施成本增幅相对较小的时期。然而，到 2024 年 12 月，铁路货运和长途客运服务可能面临轨道使用权价格分别上涨高达 16.2% 和 17.7%，而地方铁路的涨幅上限仅为 0.6%。对 2025 年的预测更加令人担忧，货运和长途客运运营商的成本增幅可能会更高。

“这一预测向政治家们展示了变革的迫切性。2016 年，联邦各州利用联邦参议院强制规定火车轨道价格上限，以实现自身利益，却没有考虑到这可能导致货运和长途运输成本上升，”Die Güterbahnen 协会表示。进行这项研究的国际铁路运输研究协会补充说：”这种轨道价格体系损害了联邦政府的运输和气候政策目标。[……]它还有可能使铁路运营商相互竞争，而公路运营商支付的费用却一直低于铁路运营商”。