由于车皮过剩阻碍了运营，俄罗斯铁路网似乎面临压力。俄罗斯铁路公司（RZD）称，公共轨道上闲置的额外车皮约有 22 万辆，并希望采取措施减少这些车皮。然而，其他运输公司和市场参与者却持有不同意见，他们强调，与此相反，他们正面临着车皮短缺的问题，而新提出的措施将主要为俄罗斯铁路公司的利益服务。

不活跃的车皮占用 RZD 网络运力的情况并不新鲜。自乌克兰战争爆发和西方对俄罗斯实施一揽子制裁后的头几个月起，俄罗斯铁路公司就报告称，仍有约15 万节车厢处于闲置状态，造成了 “运营混乱”。

随着制裁对俄罗斯经济影响的扩大，对铁路车辆的影响也在扩大。据俄罗斯《生意人报》报道，RZD 负责人奥列格-别洛泽罗夫（Oleg Belozerov）表示，自 2022 年以来，集装箱过剩量一直在增加，目前有 22 万辆闲置货车占用了轨道。同时，他预测到 2035 年，这一数字可能会增长到 31 万辆。

应对货车过剩的建议措施

为应对严峻形势，别洛泽罗夫提出了三项措施。第一项措施针对空车皮的运输。据此，RZD 现在应该能够在不同的终点站和地点之间运输空车皮。迄今为止，国家垄断企业只能在空车从港口码头运出的途中运输空车。

第二项措施涉及货车登记程序，RZD 希望通过更严格的要求来加强这一程序。最后，第三项措施建议提高占用公共轨道运力的货车的收费。

业界有不同意见

Kommersant 的报道强调，RZD 的观点与其他市场参与者的观点大相径庭。事实上，各公司对 RZD 的说法持相反意见，认为报告中的数据和数字未经证实。例如，石化运输公司（NHTC）指出，RZD 提出的措施 “无法证明托运人的行为与基础设施占用率之间的因果关系”。

另一方面，俄罗斯铁路运营商联盟（SOZhT）指出，建议的措施将 “打破有利于 RZD 的利益平衡”。与 RZD 的说法相反，西伯利亚煤炭能源公司（SUEK）的另一个论点也支持上述观点，该公司表示，目前并不存在车皮过剩的问题，反而存在短缺。

具体而言，SUEK 评论说，俄罗斯在吊厢车方面的情况相当紧张。”该公司建议 “相关部委首先对整个货车队进行平衡，就可能出现的短缺或过剩得出具体结论，然后考虑修订监管框架”。